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【天津】市人社局市財政局關于印發天津市職業培訓補貼管理暫行辦法的通知
2019-08-16 瀏覽 普通資訊

各區人力資源和社會保障局、財政局,有關單位:


現將《天津市職業培訓補貼管理暫行辦法》印發給你們,請遵照執行。




市人社局         市財政局


2019年8月2日


天津市職業培訓補貼管理暫行辦法




第一章  總則


第一條  為建立面向城鄉全體勞動者的終身職業培訓制度,健全政府購買培訓服務引導激勵機制,依據《國務院辦公廳關于印發職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(國辦發〔2019〕24號)、《天津市失業保險條例》、《天津市人民政府辦公廳關于實施“海河工匠”建設的通知》(津政辦發〔2019〕24號)、《關于印發〈就業補助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2017〕164號)及有關規定,結合實際制定本辦法。


第二條  職業培訓補貼是指勞動者根據就業需要或技能提升要求,自主選擇具備資質條件的培訓機構參加職業培訓,或企業組織的職業培訓,按規定給予的各項補貼。本辦法規定的職業培訓包括職業技能培訓、定向就業培訓、公共實訓中心專項職業能力培訓、創業培訓等。


第三條  本辦法所指的培訓機構,是指具有相應資質的職業院校、公共實訓機構、職業培訓學校,以及符合條件的企業培訓中心(以下統稱“培訓機構”)。對享受培訓補貼的培訓機構,實行簽約管理。


第四條  法定勞動年齡內的下列人員(以下統稱“各類人員”)參加職業培訓、鑒定(含技能等級認定,下同),可按規定享受相應職業培訓補貼:


(一)企業職工;


(二)職業院校、普通高校全日制畢業學年學生;


(三)農村勞動力;


(四)城鎮登記失業人員;


(五)靈活就業人員;


(六)其他符合條件的人員。




第二章  職業技能培訓補貼


第五條  職業技能培訓補貼包括培訓費補貼、鑒定費補貼和生活費補貼。市人社局建立職業培訓補貼目錄制度,通過政府購買服務確定調查機構,對市場需求職業、等級和培訓成本進行調查,依據調查結果和我市戰略性新興產業、支柱產業發展需要,制定《市場緊缺職業需求程度及補貼標準目錄》(以下簡稱《目錄》)。市人社局會同市財政局定期向社會公布《目錄》,并根據產業結構調整和技能人才供需狀況適時動態調整。職業技能培訓補貼按《目錄》范圍和標準執行。


(一)培訓費補貼。各類人員(不含職業院校學生)參加《目錄》內職業和等級技能培訓,取得證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、職業培訓包合格證書、培訓結業證書)的,給予職業技能培訓費補貼。其中,參加技師、高級技師培訓的,給予補貼標準100%的補貼;參加高級工及以下等級培訓的,按照非常緊缺、緊缺、一般緊缺程度,分別給予補貼標準100%、90%和80%的補貼。


參加中級及以上職業技能培訓,需具有前一等級的職業資格、技能等級、職業培訓包合格證書或符合該等級鑒定申報條件。職業技能培訓費補貼按照80、120課時兩檔計算,不足80課時的,不予培訓補貼;超過120課時的,按120課時計算給予補貼。


(二)鑒定費補貼。各類人員參加《目錄》內職業技能培訓后鑒定成績合格的,給予100%的職業技能鑒定費補貼。


(三)生活費補貼。就業困難人員、零就業家庭成員、農村未繼續升學初高中畢業生和城市低保家庭學員參加《目錄》內職業技能培訓,在享受職業技能培訓費補貼同時,還可在一年內申請一次性1000元生活費補貼。


第六條  職業技能培訓費補貼撥付企業或實施培訓的培訓機構,其中,企業職工的職業技能培訓費補貼撥付職工所在企業,院校學生、失業人員、農村勞動力等其他人員的職業技能培訓費補貼撥付實施培訓的培訓機構;職業技能鑒定費補貼撥付申報鑒定的單位。


第七條  對認定為公共實訓基地的企業培訓中心,承擔社會公共實訓服務,按照《目錄》開展培訓,補貼標準最高上浮25%。企業與職業院校通過企校合作開展內訓,按照《目錄》補貼標準給予企業職業技能培訓費補貼。


第八條  各類人員(不含學生)參加職業技能培訓,每人每年最多可享受三次培訓補貼,但同一職業同一等級不可重復享受。普通高校全日制畢業學年學生可享受一次培訓補貼。




第三章  定向培訓、公共實訓、創業培訓補貼


第九條  未就業人員參加定向就業培訓考核合格、6個月內在本市實現就業并簽訂1年以上勞動合同,企業新入職職工與企業簽訂1年以上期限勞動合同、在合同簽訂之日起6個月內參加定向就業培訓考核合格的,按每人500元標準享受一次定向就業培訓補貼。定向就業培訓由公共實訓機構和評估優秀的職業培訓學校承擔。


第十條  公共實訓中心開展《專項職業能力目錄》內項目培訓,按照相關規定享受培訓費和鑒定費補貼。


第十一條  對參加創業培訓并取得結業證書的,按照每人500元的標準,給予創業培訓機構培訓費補貼。對參加培訓后半年內成功創業的,按照每人1000元的標準,再給予創業培訓機構創業成功補貼。對已成功創業人員參加改善和擴大企業培訓并取得培訓結業證書的,按照每人1500元的標準,給予創業培訓機構培訓費補貼。




第四章  培訓補貼管理


第十二條  將職業培訓補貼政策權限下放各區。在確保落實國家和本市政策規定的基礎上,各區可結合實際進一步完善政策體系,創新管理機制,優化審批流程,提升政策效益。


第十三條  市人社局主要承擔以下職責:


(一)對各區開展職業培訓工作進行業務指導。會同市財政局等有關部門制定和完善全市職業培訓補貼政策。


(二)公共實訓基地建設運行、市級職業培訓資源開發管理,以及相關資金的審核、發放。


(三)職業技能培訓、專項職業能力培訓、定向就業培訓、創業培訓實施情況的監督抽查;


(四)職業培訓補貼資金使用情況監督檢查;


(五)職業培訓管理信息系統建設和維護。


第十四條  區人社局主要承擔以下職責:


(一)坐落在本地區的培訓機構開展職業培訓補貼項目的經辦服務、補貼審核、資金發放;


(二)職業技能培訓、專項職業能力培訓、定向就業培訓的日常管理和檢查;


(三)結合實際制定本區域職業培訓補貼政策。


第十五條  各級財政部門積極配合人社部門完善職業培訓補貼政策,做好開展職業培訓相關工作經費保障,開展績效評價促進提高補貼資金使用效益。




第五章  補貼資金撥付


第十六條  各區人社局對培訓機構撥付職業培訓補貼流程:


(一)申請。培訓機構在培訓開始前,向區人社局提出開班和職業培訓補貼申請。


(二)審核。區人社局按月審核職業培訓補貼,并進行公示。


(三)資金撥付。公示無異議后,區人社局按規定撥付職業培訓補貼。


第十七條  按照人員類型劃分,企業職工、城鎮登記失業人員、農村勞動力、靈活就業人員職業培訓補貼資金從失業保險基金列支,職業院校、普通高校全日制畢業學年學生職業培訓補貼資金、就業困難等人員生活費補貼從就業專項資金列支。各區要嚴格培訓補貼資金的管理和使用,嚴禁違規發放補貼資金,對騙取補貼資金的由發放部門負責追回,造成嚴重后果的,依法依規追究責任。


第十八條  完善市對區職業培訓補貼分配機制。市對區實行因素法分配,市人社局會同市財政局對各區建立考核機制,根據各區承擔的培訓任務量、培訓完成績效情況、管理規范情況確定資金分配權重,按照年度預算安排情況分配資金??己藱C制指標構成可根據實際情況適當調整。


第十九條  市人社局于每年11月20日前提出下一年度資金分配建議,市財政局根據市人社局提出的資金分配計劃,結合年度預算安排情況確定資金分配方案。從失業保險基金列支的職業培訓補貼資金,由市人社局撥付至各區人社局培訓補貼資金賬戶。從就業專項資金列支的職業培訓補貼資金,由市財政局轉移支付各區財政局。


為做好下放職業培訓補貼管理銜接工作,2019年下半年培訓補貼資金,由市人社局直接撥付至各區人社局培訓補貼資金賬戶。




第六章  職業能力建設


第二十條  支持提升市級職業技能公共實訓機構服務能力,對設施設備購置、維護保養、日常運行給予一定補貼。對符合條件的其他公共實訓機構,可根據實際情況給予設施設備購置費支持。


第二十一條  鼓勵職業院校、職業培訓學校等各類主體開發職業培訓包、數字化教學等職業培訓資源,市人社局會同市財政局根據我市職業培訓發展需要確定支持范圍和標準。各區可根據實際需要支持“職業培訓資源”開發工作,具體范圍和標準由各區確定。


第二十二條  支持提升職業培訓管理水平,包括培訓機構和培訓項目日常檢查、績效評價、職業培訓工作宣傳推動、工作人員業務培訓、項目評審等。


第二十三條  職業培訓能力建設經費可從職業培訓補貼資金中列支。




第七章  其  他


第二十四條  本辦法自2019年8月1日起施行,2022年7月30日廢止,由市人社局、市財政局負責解釋。原《市人力社保局市財政局關于印發天津市職業培訓補貼辦法的通知》(津人社局發〔2015〕84號)同時廢止。

責任編輯:zhaoyang


(來源:天津市人力資源和社會保障局)

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